VÝDAJE: kam jdou peníze obcí ← Zpět na mapu · Úvodní stránka

Metodika a omezení

Mapa ukazuje dvě věci. Skutečné výdaje obcí z rozpočtu (Ministerstvo financí) jsou výchozí pohled. Smlouvy v registru jsou hodnota uzavřených smluv a nejsou to zaplacené peníze.

Načítám údaje o aktualizaci…

Co jsou data

Registr smluv (smlouvy.gov.cz) obsahuje smlouvy, které zákon ukládá zveřejnit, zpravidla s hodnotou nad 50 000 Kč. Každý den z něj vznikají otevřená XML data, ze kterých počítáme. Registr neobsahuje platby, drobné nákupy pod hranicí ani smlouvy, které jsou ze zveřejnění vyňaty.

Číslo není výdaj obce. Je to součet cen ve smlouvách. Rámcová smlouva může uvádět strop, který se nikdy nevyčerpá. Smlouva na několik let se započítá celá v roce uzavření. A obec může být i stranou, která peníze dostává (pronájmy, prodeje, dotace).

Jak počítáme

KrokPravidlo
Verze smluvPočítá se jen aktuální verze každé smlouvy (platnyZaznam = 1). Smlouvy, které byly na žádost zveřejňovatele znepřístupněny, z dat mizí, a při každé aktualizaci je proto z naší kopie odstraňujeme.
DodatkyNepočítají se, aby se hodnota nezapočetla dvakrát. Dodatek poznáme podle vazby na původní smlouvu nebo podle slov „dodatek č.“ v předmětu.
CenaCena bez DPH, a pokud chybí, cena s DPH. Sčítají se jen kladné částky v Kč. Smlouvy bez ceny, s „cenou neuvedenou“ nebo jen v cizí měně se nepřevádějí a ukazujeme je zvlášť jako „bez ceny“. Záporné částky (dobropisy) se nezapočítají a jen se spočítají.
ObecStrana smlouvy, jejíž IČO je v registru ARES vedeno s právní formou 801 (obec), plus hlavní město Praha. Městské části statutárních měst se přičítají k městu, např. Praha 1 až Praha 22 a další městské části k Praze. Kraje, školy, příspěvkové organizace a obecní firmy se nepočítají.
Seznam smluvV profilu obce je tlačítko „Všechny smlouvy“: každá smlouva s cenou má datum, hodnotu, předmět, dodavatele a odkaz do Registru smluv. Dá se hledat, řadit a filtrovat podle dodavatele nebo období. Pro obce s více než 1 000 smlouvami (je jich 226, hlavně velká města) seznam obsahuje 1 000 největších, což je u každé obce uvedeno. U dodavatele v žebříčku jsou jeho 20 největších smluv. Smlouvy bez ceny a dodatky se nezobrazují, finanční smlouvy jen s přepínačem.
DodavatelOstatní strany smlouvy, seskupené podle IČO. Fyzické osoby a skrytá jména se v seznamech nezobrazují. Hodnota smlouvy s více dodavateli se mezi ně dělí rovným dílem.
DatumMěsíc a rok podle data uzavření smlouvy. Je-li datum pozdější než datum zveřejnění (překlep nebo budoucí datum), použije se měsíc zveřejnění.
ObyvateléPočet obyvatel obce k 1. 1. 2026 podle ČSÚ, pro všechna období stejný.

Rozpočet: skutečné výdaje obcí

Registr smluv ukazuje jen smlouvy, které se zveřejnily, a obce bez rozšířené působnosti je zveřejňovat nemusí (viz níže). Proto je výchozím pohledem mapy skutečné výdaje obcí z Monitoru státní pokladny (Ministerstvo financí). Jsou úplné pro všech přibližně 6 250 obcí.

CoPravidlo
ZdrojVýkaz FIN 2-12 M (plnění rozpočtu územních samosprávných celků), prosincová období 2016 až 2025, otevřená data Monitoru státní pokladny.
HodnotaSkutečnost od počátku roku k 31. 12. (ne schválený rozpočet). Příjmy i výdaje jsou za celý rok.
KonsolidacePoložky označené v číselníku jako konsolidační (vnitřní převody mezi fondy téže obce) se nepočítají. Bez toho by se výdaje počítaly dvakrát: u Mnichovic za rok 2025 by vyšly 257 mil. Kč místo skutečných 104,5 mil. Kč.
KategorieOficiální odvětvové třídění (paragrafy rozpočtové skladby), sdružené do 13 skupin podle prvních dvou číslic paragrafu. Na rozdíl od smluv jde o pevné třídění, ne o odhad podle slov.
DotacePřijaté transfery od jiných rozpočtů v roce: státní rozpočet, státní fondy, kraje a regionální rady, jiné obce a EU se zahraničím (položky 41xx a 42xx). Nepočítají se převody z vlastních fondů obce (4131 a další) ani náhrady škod, protože to nejsou dotace. Zahrnují i pravidelný příspěvek státu na výkon státní správy a školství (souhrnný dotační vztah), takže nejde jen o jednorázové žádosti o dotaci. U městských částí Prahy je to jen to, co nepřišlo z magistrátu.
SaldoPříjmy mínus výdaje v roce po konsolidaci, na obyvatele nebo celkem. Záporné číslo je schodek, kladné přebytek. Do salda se nepočítá financování: obec schodek obvykle kryje z úspor nebo úvěrem, a přebytek často ukládá do rezerv. Jednorázová investice jeden rok běžně způsobí schodek. U městských částí Prahy se saldo neurčuje (převody z magistrátu se konsolidují, a proto by vypadaly jako schodek). Mapa používá dvě barvy: červená schodek, modrá přebytek.
Druh výdajePodle položky: platy, nákupy a služby, transfery, investice a ostatní.
ObecÚčetní jednotka s právní formou obec (ARES 801) a hlavní město Praha. Svazky obcí a kraje se nepočítají. Kód obce bereme z číselníku účetních jednotek Ministerstva financí, ne z adresy v ARES: u pěti nových obcí (např. Poličná, Bražec) je adresa úřadu v sousední obci. Čtyři vojenské újezdy (Boletice, Březina, Hradiště, Libavá) nemají obyvatele ani obecní rozpočet, proto jsou na mapě bez dat.
PrahaHlavní město je v datech jedna obec a jeho výdaje jsou za celé město včetně městských částí (součet magistrátu a všech 57 městských částí vychází přesně). Městské části mají zvláštní výkaz od roku 2022. Na mapě jsou po přiblížení jako samostatné oblasti s vlastní barevnou škálou (městské části vykazují jen část hospodaření, proto by na celostátní škále byly skoro všechny stejně světlé), v profilu Prahy je jejich seznam a rozpad na městské části a magistrát. Do celostátních součtů se nepočítají zvlášť, aby se nic nezapočetlo dvakrát. Před rokem 2022 data městských částí nejsou.
ObyvateléStav k 1. 1. 2026 pro všechna období, takže u starších let je hodnota na obyvatele přibližná. U městských částí Prahy jde o stav k 31. 12. 2025 podle ČSÚ.

Výdaje obce se mohou rok od roku silně měnit, protože jedna větší stavba je zvedne. Pořadí na obyvatele proto začíná u obcí nad 1 000 obyvatel, na mapě jsou ale všechny.

Proč je v registru tak málo smluv malých obcí

§ 3 odst. 2 písm. k) zákona č. 340/2015 Sb. vyjímá z povinnosti zveřejňovat smlouvy každou obec, která nevykonává rozšířenou působnost (je jich přibližně 6 050 z 6 258), její příspěvkové organizace a firmy, ve kterých má většinu. Povinnost mají jen obce s rozšířenou působností (206 sídel ORP). V datech je to vidět: všech 206 sídel ORP smlouvy zveřejňuje (medián 2 500 od roku 2018), ostatní obce z 67 % od roku 2018 nezveřejnily nic. Smlouvy takové obce se v registru objeví jen tehdy, když je zveřejní protistrana, třeba kraj u dotace. Proto je v pohledu „Smlouvy v registru“ u těchto obcí hlavně to, co obec dostala, ne to, co utratila.

Období

Posledních 12 měsíců je výchozí pohled. Končí posledním téměř úplným měsícem (…). Poslední měsíc může být neúplný, protože se smlouvy do Registru zveřejňují se zpožděním, takže je vždy nižší, než nakonec bude. Dále lze zvolit všechny roky nebo jednotlivý rok.

Finanční smlouvy

Úvěry, depozitní obchody, swapy, upsání akcií a podobné smlouvy jsou pohyb peněz v pokladně obce, ne nákup. Poznáme je podle slov v předmětu smlouvy (např. „konfirmace“, „depozit“, „úvěr“, „swap“). Ve výchozím stavu se nezapočítávají, ale přepínačem Vč. finančních smluv je lze zahrnout. U každé obce ukazujeme, kolik jich bylo vyloučeno. Poznáme je jen podle slov, takže některé nepoznáme a jiné mohou být vyloučeny neprávem.

Kontrola věrohodnosti (obce „ve kontrole“)

Malá obec s několika smlouvami může vyjít na obyvatele stokrát výš než ostatní, protože jedna smlouva je strop, překlep nebo jednorázová zakázka. Takové údaje proto nezahrnujeme do barev mapy, pořadí ani celkových čísel. Na mapě jsou béžové a na profilu obce označené.

Obec s alespoň 3 smlouvami s cenou je ve kontrole, když: Velikostní skupiny: do 500, 500 až 2 000, 2 000 až 10 000, 10 000 až 50 000 a nad 50 000 obyvatel. Kontrola neříká, že je údaj chybný. Říká jen, že ho do pořadí a barev nezařazujeme, dokud nebude ověřen. Obec ve kontrole můžete dál otevřít a vidět všechny její smlouvy.

Načítám seznam…

Omezení

Zdroje a licence

Soukromí a cookies

Web nevyžaduje přihlášení a neukládá žádné údaje o vás. Návštěvnost měříme pomocí Google Analytics 4 s režimem souhlasu (Consent Mode): dokud nekliknete na „Souhlasím“, nevznikají žádné cookies, nic se neukládá do zařízení a Google dostává jen anonymní technické údaje, které se při načtení stránky přenášejí vždy (například IP adresa serveru Googlu, typ prohlížeče). Žádné vlastní události (které obce otevíráte) se bez souhlasu neodesílají.

Loga stran

Loga stran a hnutí pocházejí z Wikimedia Commons. Zobrazujeme je jen k označení kandidující strany. Některá jsou označena jako ochranné známky, užití je informativní.